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泥巴“糊”不了铁路工程的终身责任

2014-07-01 09:08:46?潘洪其?来源:广州日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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【当前亟须尽快建立完善公共工程建设质量终身责任制度,让每个参与建设的单位和人员都明确知晓自己的终身责任。】

太原至兴县铁路(简称太兴铁路)工程平均每公里要建设六个涵洞,涵洞的关键部位台背本应采用优良材料填筑,却被大量就地取材的黄土所替代。根据施工者实名举报,媒体发现该铁路潜藏严重质量问题,记者采访业主单位遭到殴打,专家呼吁彻查背后可能存在的工程腐败。

太兴铁路施工单位为节省工程成本,就地取材用黄土替代优良回填材料,“泥巴糊涵洞”给铁路运行埋下巨大的安全隐患。从媒体报道的情况看,既有涵洞台背回填工程承包者的实名举报,也有参与施工人员和工地附近村民的证言,还有监理人员含糊其辞的敷衍和业主单位负责人气急败坏的“回应”,“泥巴糊涵洞”之事基本是可信的。

太兴铁路“泥巴糊涵洞”丑闻得以曝光,不能不感谢涵洞台背回填工程承包者的大胆举报。就责任链条而言,太兴铁路作为一个公共工程建设项目,主要可分为业主单位、建筑单位和监理单位三方面的责任。

具体到涵洞台背回填工程,其承包者同时也是施工者,严格说来,他们只需对回填施工作业负责,施工方提供什么材料让他们回填,他们就用什么材料进行回填,至于回填材料是什么东西、质量是否符合标准,他们可以不严加过问推敲。即便今后因回填材料质量问题引发重大事故,有关方面按照责任链条进行追查倒查,回填工程承包者也无需承担主要责任。好在承包者不是事不关己高高挂起,而是凭着做人做事的良心和原则,冒着遭受打击报复的压力和风险,实名举报施工方偷工减料的恶劣行径,否则铁路安全隐患将很难排除,后果不堪设想。

与此形成鲜明对比的是,对铁路工程质量及相关建设环节承担主要责任的业主单位、建筑单位和监理单位,对“泥巴糊涵洞”的严重违规操作,却要么疏于管理不闻不问甚至一无所知,要么本身就是违规操作的策划者、主导者,要么拿了好处睁只眼闭只眼为违规操作大开绿灯。有关单位和人员不会不知道,“泥巴糊涵洞”将影响涵洞台背的质量,并严重危及铁路运行安全,他们也不会不知道,铁路涵洞台背一旦出事就是大事,很可能造成洞塌路毁、车翻人亡的重大事故,但他们仍然敢于冒天下之大不韪,拿铁路工程质量和铁路运行安全当儿戏,如此这般狂悖嚣张,真让人难以理喻。

唯一“合理”的推断是,有关单位和人员太过利令智昏,相信“泥巴糊涵洞”至少也能支撑三五年,三五年后即便发生铁路交通事故,也已时过境迁,无法追查出施工过程中“泥巴糊涵洞”的秘密,也就无法追究他们偷工减料牟取暴利的责任。有关单位和人员的这种侥幸心理虽然愚昧可笑,却必须引起高度重视和警惕。

当前亟须尽快建立完善公共工程建设质量终身责任制度,让每个参与建设的单位和人员都明确知晓,自己参与了公共工程某一部分和环节的建设,就必须对那一部分和环节的建筑质量承担终身责任,无论多少年后,如果建筑质量出了问题或引发事故,从技术和制度上都能确保追责到位、惩处到人。这样才能打破有关单位和人员的侥幸心理,促使他们对建筑施工中每个部分和环节高度负责,对公共工程项目和公共安全高度负责,对做人做事的良知和原则高度负责。

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