问题企业评上先进监管部门该担何责

近日，媒体曝光向多家申博sunbet官网：知名快餐连锁店供应肉类产品的上海福喜食品有限公司，存在大量采用过期变质肉类原料的行为。这起食品安全事件不能不引起人们进一步思考。

媒体记者对上海福喜公司调查了两个多月，发现了诸多问题，其间上海市食药监部门却未能发现这问题。冰冻三尺并非一日之寒。福喜公司的问题存在了多久、范围多大，都是未知数。是上海福喜公司逃避监管的能力太强，还是食药监部门不作为、不认真履职、被俘获？如果属于前者就应该认真反省监管理念，创新监管方法；如果是后者就是渎职，甚至是犯罪行为。

为了弥补政府监管失灵，必须充分发挥新闻媒体的监督作用，最大限度地调动消费者举报的积极性。如果没有东方卫视的曝光，上海福喜公司的做法不知何时才能得到纠正。最大限度地调动群众举报的积极性，则能令食品违法行为无处遁形。这取决于两个方面：奖励的力度和能否为举报人保密。加大奖励力度，提倡匿名举报，可消除举报人的后顾之忧，就可以通过内部人举报，揭露食品安全内幕，达到事半功倍的效果。

《食品安全法》修订草案的亮点之一，就是用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。上海福喜公司将过期食品原料，修改保质期后继续加工，提供给下游餐饮企业使用，给消费者的身体健康造成不可弥补的伤害。该公司还采取内外两本账的手法，应付检查、规避监管，应该依法严厉处罚，否则不利于警示那些潜在的违法企业。而食药监部门作为监管方，不仅没能发现上海福喜公司的违法行为，反而将其评为今年嘉定区食品生产安全先进单位，不管是否存在渎职行为，都应依据《食品安全法》第95条规定，严肃问责。否则，再好的法律，也是一张毫无价值的废纸。

孙效敏（同济大学教授）