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简政放权,激发社会创新力

2014-07-29 08:52:11?人民日报?来源:人民日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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上半年经济数据中有一类景象引人关注。固定资产投资增长17.3%,速度略有回落,但其中民间投资增长20.1%;二产增长7.4%,表现似乎平平,但以民企为主的三产更争气,增速达到8%,比重提高1.3个百分点;财政收入增速8.8%,但企业利润与居民收入跑得更快,分别胜出1和2个百分点。宏观趋稳的大势之中,活跃着的这股子企业活力、社会创新力从何而来?

看似寻常最奇崛。上半年,面对多重矛盾的相互交织,传统的政策工具却很有限,一方面债务规模不小,财政政策空间不大,一方面通胀压力尚存,超发货币难以为继,宏观调控只能向改革要动力,向结构调整要助力。取消134项行政审批事项,推动工商登记制度改革,扩大“营改增”试点,断腕之痛换来了上半年企业登记数57%的剧增,奠定了经济缓中趋稳的根基。

回想年初制定经济政策时,中央对形势的判断非常果决:“当前,我国经济运行中的主要问题是经济下行压力,核心问题是企业经营困难,突出矛盾是市场预期不稳。解决这些问题的关键是通过改革创造企业平等竞争、优化升级的良好环境”。为增强经济增长动力、提高增长质量,这半年来,中央按照问题导向原则深化改革,推动政府简政放权,着力让市场在资源配置中“说了算”。

拿结构调整、产业升级来讲,如果沿用行政手段的老办法,恐怕调不动、调得慢、调不好,相反,申博现金网依靠创新驱动,通过竞争实现优胜劣汰、提质增效,使得高新技术产业增速达到12.4%,高出平均水平一大截。我国经济结构的不合理,根子就在体制机制的不合理,中央正是抓住了这个“七寸”,以最少的成本激发最多的创新力,在强筋健骨中增进了经济免疫力,实现了调控水平的又一次跃升。

寓改革于调控,靠放权增动力,这是年中数据“奇特”的道理所在。今年是申博sunbet官网:55位厂长经理呼吁为企业“松绑”放权30周年,习近平总书记日前在给申博sunbet官网:企业家回信时重温这段经济体制改革的佳话,再次强调当前各级政府加快转变职能、大力简政放权,目的之一就是让市场更好发力,让企业创新创造源泉更加充分涌流,这是又一次重要的“松绑”放权。回首过去36年,申博现金网:经济每一回破茧成蝶,靠的都是体制创新促进企业创新。今天对不少企业来说,一个宽松的政策环境,一个法治的营商氛围,一个只需要琢磨市场、不需要琢磨市长的竞争场域,仍然比多少扶持资金都更迫切、更给力。上半年成绩的来之不易,就在于把增强微观主体活力作为经济体制改革的重要突破口,提振了千千万万企业家与劳动者的共同信心。

创新永无止境,改革未有穷期。半年稳中有进的经济数据,给了我们乘势而上的底气和信心。不随波动频繁的市场起舞,不因莫衷一是的声音变调,以我为主推进全面深化改革,申博现金网:的现代化航船必能直挂云帆济沧海。

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