昆山之殇追问安全监管是否打折

【如果企业把安全当耳旁风，政府监管又缺位，那些有危险的生产行为，岂不如同坐在火山口上，其发生只待自然条件在某个瞬间积聚？对于政府部门来说，唯有把安全监管硬起来，对所有企业一视同仁、一个标准、一以贯之，才可能说是守土有责、守土负责、守土尽责。】

又是一起恶性爆炸事故，目前已致近70人遇难。发生在江苏昆山中荣金属制品有限公司的爆炸案，引起社会广泛关注。习近平总书记作出指示，要求全力做好伤员救治，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。

就安全生产事故的性质看，这起爆炸事故毫无奇特之处。8月2日下午召开的新闻发布会上，官方初步判断是一起严重的企业安全生产责任事故，事故疑似因粉尘爆炸引发。尽管粉尘爆炸听起来新奇，不少人还是头一次听说，但对于这家工厂来说，显然不是什么新事物。

有人分析了粉尘爆炸的成因、条件以及防范，但这都是给公众扫盲。对于工厂来说，这些知识是最基本的ABC，不仅全知道，也当然知道怎么预防。比如防热源引爆燃点，比如让通风除尘系统良性运行，诸如此类，都会有一整套的安全生产规范。企业如果照章办事，就不会让几个爆炸条件同时积聚，到头来无可奈何。

然而，事实就是这样的令人悲叹。企业明知其危险性，却未能规避这种危险，或者说在实际生产过程中置若罔闻。事发企业一名内部人士透露，“这些年，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但来人了做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动”。这才是最令人担心的，也是安全生产事故的第一大关节处。我们不禁要问，到底是什么导致企业把安全只挂在嘴上，在实际运行中却随意丢在一边？到底是什么让一些企业把安全制度当成摆设，在实际执行中要么认真走过场，要么根本没有执行这回事？

从根本上来说，是企业缺失了对生命的敬畏。这一次，又是如此巨大的伤亡。尤记得去年吉林宝源丰禽业大火，令120多人殒命。为什么屡屡发生的安全生产事故，不能让所有企业重视起安全？难道非得自己经历一场大灾难，才能唤醒深沉的安全责任意识？为什么悲剧总是一再重演？到底要失去多少生命，才能促使企业把安全作为所有活动的前置和前提条件？

在市场经济活动中，企业或有逐利等因素而把安全当作耳旁风，有的企业可能认为大不了赔点钱了事，甚至算一笔账觉得发生事故所带来的成本，远低于重视安全生产所付出的成本。凡此种种使安全很难成为一些昧心企业的先决条件。然而，我们就只能听任企业如此这般么？

当“看不见的手”失去力量，“看得见的手”的力量就要迅速补位。企业不在乎安全，政府就要让企业体认到安全；企业不在乎那点安全事故的处罚，政府就要让企业付出惨重代价。而记者在现场听到的声音却是：“这家企业不仅污染严重，而且一直存在安全隐患。听说还有职工去举报过，不过没听说企业被整顿，一直都在生产。”还有附近居民称：“周边工厂不少，只要厂里有锅炉，我们就担惊受怕。大盖帽来了一茬茬，怎么就管不住爆炸？”如果企业把安全当耳旁风，政府监管又缺位，那些有危险的生产行为，岂不如同坐在火山口上，其发生只待自然条件在某个瞬间积聚？

昆山这家工厂，是一家外商独资企业。尽管本次事故发生前的7月15日，江苏省刚召开全省安全工作会议，但政府的安全监管是如何落实的？对外资企业的安全监管又是如何进行的？最近有外资企业在食品安全、安全生产领域等的违规行为，不能不令公众担心，安全监管对外资企业可能存在法外之地、监管盲区。因此，对于政府部门来说，唯有把安全监管硬起来，对所有企业一视同仁、一个标准、一以贯之，才可能说是守土有责、守土负责、守土尽责。否则，安全制度的篱笆扎得再紧，也只是虚设。

本报特约评论员 江州眠