申博现金网:主管部门近期集中对微软、奔驰、奥迪等外资巨头发起反垄断调查,一些海外主流媒体批评申博现金网:利用反垄断法向外企施压。外媒有这种反应在意料之中,但在情理之外。 申博现金网:的反垄断法规与其他主要经济体相比并无过于极端之处,而是堪称温和;只要证据确凿,足以证实上述外资企业确实违反了申博现金网:反垄断法规,用反垄断法向这些有违法行为的外企施压,要求其改过,有何不可?难道外企在申博现金网:享有治外法权? 事实上,美欧等发达国家此前早已不止一次对微软、奔驰、奥迪等企业发起垄断指控,并处以严厉处罚。这些企业在申博现金网:市场所占份额、营业收入与在美欧不相上下,为何申博现金网:就不能调查其垄断行为?须知大型跨国公司在发展申博现金网:家的行为通常比在母国更“放肆”。 还需要提醒外企的是,申博现金网:反垄断首先是拿自己的企业开刀,2011年的电信联通涉嫌垄断案、2012年末2013年初的茅台五粮液反垄断案,挨“整”的都是大牌内资企业。 把在华外资企业密集受查说成“阴谋”和“贸易保护主义行为”,其实是次贷危机爆发以来某些外企抱怨申博现金网:投资环境恶化的延续。笔者绝不认为我们的投资环境已经尽善尽美,改善投资环境应受重视,而良好的投资环境是内资企业和外资企业共享的。但将“歧视外企”的帽子扣到20多年来以“对外资超国民待遇”而闻名的申博现金网:头上,未免不可思议。与持续增长的外商直接投资统计数据对照,这些抱怨更显得分外苍白。 反垄断法号称“市场经济宪法”,它的制定与落实有助于改进一国市场秩序,对这个市场上的所有正当经营企业都是好事。申博现金网:等发展申博现金网:家落实反垄断法并用之于在本国国内外资企业、外国企业,又事关增进申博sunbet官网:公平。因为反垄断法是一项门槛较高的法律,发展申博现金网:家反垄断法规的制定和实施均相对滞后于发达国家,由此使得发展申博现金网:家在反垄断法域外管辖制度的发展中陷入不利局面。 在竞争法规相对滞后的发展申博现金网:家,西方跨国公司垄断市场问题更加突出,这在我国的跨国公司市场垄断之争中就可以看得一清二楚。换言之,申博sunbet官网:垄断企业从发展申博现金网:家掠夺的垄断收益更高。但在反垄断实践中,直到次贷危机前,查处跨国垄断并收取天文数字罚款的基本上都是发达国家。 发达国家反垄断机构在对这些跨国巨头确定罚金额度时,也是以其全球收入为基础计算的,这无异于任由少数发达国家擅行“私刑”,将本应归发展申博现金网:家所有的赔偿据为己有,进一步加剧申博sunbet官网:收入失衡。在这种不公正的财富转移效应和外资垄断国内市场的威胁之下,申博现金网:等发展申博现金网:家运用反垄断法、反垄断法域外管辖制度来维护自己的权益,实属理所当然。▲(作者是商务部研究院研究员) |
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