近日,多名院士、大学教授因身陷科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。与此同时,《申博sunbet官网:深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》获批,有力地回应了公众关切。有专家称,这一方案的出台,意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。(10月21日《新华每日电讯》) 资料显示,2013年全国公共财政科技支出超过5000亿元,而1978年这一数据仅为52亿多元——不到40年,我国的财政科技投入增长了近100倍。科研投入的增长,在近些年呈现出喜人景象,但与此同时,科研腐败和科研注水现象也越来越普遍,以至于有人痛心发问:科学家们怎么在曾经孜孜以求的科研经费面前倒下了? 对于这组数据,我觉得有两个背景信息需要留意:其一,科研经费乱象实际上是一个老问题了,这些年科研经费多了之后浪费惊人,在过去科研经费捉襟见肘之时候同样存在类似问题;其二,财政经费“跑冒滴漏”现象,不仅存在于科研领域,其他政府拨款的项目中也大量存在,有些甚至比科研领域更严重。 结合这两个背景信息,我们可以得出这样一个结论:当前科研经费管理中存在的诸多问题,其根本原因不是钱太多(事实上我们的科研经费总体还是太少),更不是科学家集体性堕落(虽然不排除个别人有此情况),而主要是一个科学管理的问题。 道理很简单。科学家可能是这个星球上最有智慧的一群人,既然他们能精确地把卫星送上月球,管好5000亿元的科研经费,想必也不是什么难事。但问题恰恰在于,科学研究工作与科研经费管理,奉行着几乎完全相反的逻辑顺序。 科学研究奉行的是“共荣原则”,它是以最优秀人的水平为代表的。一个拔尖人才的一项科研突破,代表着一个群体的科研水平,让大家都觉得“与有荣焉”。然而,科研经费管理适用的恰恰是“木桶理论”,它总是受最差的道德、品质和行为的约束,即使多数人是自觉的,但也不能忽视那些最差的人的表现。 有人认为,科研经费的管理者必须是一个“恶人”。这个“恶”,不是说管理者的品质低下,而是他在被管理者面前应该是一个不讲情面的人,追求“制度面前人人平等”。更重要的是,他假设被管理者都可能有潜在的人性缺点,而管理的目的就是让不自觉的人无从下手。 因此,科研经费存在的问题,本质上是一个管理学命题。这跟科学家的能力以及总体品质,并没有太大关系。如果没有一个合理的管理制度,即使再聪明的科学家,恐怕也不能做到毫无纰漏,因为漏洞无处不在,他可能自己都不知道哪条是正确的道路。从这个意义上讲,不是科学家自己管不好科研经费,申博现金网的还是管理的导向没有做到明确具体、奖惩分明。 可以看出,此前媒体对科研经费的批评,最终指向的不仅仅是揭露和批判,申博现金网的是一种期待和关切,呼吁完善的监管制度的出现。在这个意义上,《申博sunbet官网:深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》的出台,对于科研工作者来说,既是一种约束,更是一种保护。通过约束少部分人内心的“小恶魔”,能够保护执着科学研究的“天使”。 一个管理方案的出台,能够回应民众的一部分关切,解决现实中的一些问题,让科研经费回到其科学属性。不过,除了用制度约束不自觉者,防止出现“一个课题报销一千多张火车票”的乱象,还得要创新分配方式,让申博现金网具有探索精神的突破性科学研究得到支持。毕竟,有效率才是最大的节约。 |
相关阅读:
- [ 10-22]科研经费如何杜绝“跑部钱进”
- [ 10-22]别让巨额科研经费流入个人腰包
- [ 10-22]不能既做教授又当老板
- [ 10-21]“公务卡”堵不住无良科研人员的“财路”
- [ 10-13]检讨教授“失足”科研经费机制当改
- [ 10-11]改革科研管理体制刻不容缓
- [ 08-29]科研经费应由行政监控转向学术管理
- [ 08-26]院士卷入腐败案,岂止是斯文扫地
打印 | 收藏 | 发给好友 【字号 大 中 小】 |
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
申博sunbet官网:日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 申博sunbet官网:省新闻道德委举报电话:0591-87275327