治理“高考移民”需多途并举

近600名考生在内蒙古“空挂学籍”，被取消今年参加高考的资格。专家认为，这些“高考移民”损害高考的公正性，应加强户籍、学籍管理，防堵漏洞，杜绝“高考移民”和“虚假学籍”。（12月22日北京青年报）

“高考移民”由来已久，动因也很简单，主要是利用地区之间教育水平的差异，在一地接受高水平教育，却参加异地高考，利用“比较优势”获取更好位次，增加被好的大学录取的机会。“高考移民”严重损害高考公平，不仅侵占了“移民地”的招生指标，也形成不公平竞争。正是因为如此，异地高考始终都被各地所抵制，使得人口流动随流入地就地高考的诉求被抑制。

随着改革的深入，异地高考正在成为制度福利，各地对流动人口就地高考的门槛开始放低，使得带有投机性质异地高考的“高考移民”，出现更肥沃的土壤。种种迹象表明，假借流动人员就地高考，正在成为高考的一种可供寻租的资源。

比如，内蒙古这些“空挂学籍”的学生，他们的户籍是如何迁入的？他们学籍是如何注册的？学籍空挂的学校又是如何管理的？出现这么多的“高考移民”与异地高考的准入审批、层层把关不严有着必然关系。此外，就读与高考资格的分离，也存在政策方面的漏洞。当下，高考资格是以户籍地为主要依据，各地政策法规无法有效衔接，这也意味着，像在内蒙古“高考移民”的考生，如果投机的途径被堵，原户籍地也无法参加高考。

类似的问题，已经不止一次发生。这就要求，在防范“高考移民”的同时，全国有一个统一的规定，给每个高中在读学生确定一个“高考地”，在政策上清零，并在程序与规则设计上，作出修补和完善，消除政策的模糊界线，促进各地异地高考政策的兼容与配套。

异地高考最本质的要求应当是流动人口就地接受教育。参加异地高考的前提，必然是考生在流入地有连续就读的记录。也就是说，学籍在哪里，学习必须就在哪里，才能取得高考的“门票”。因此，预防“移民高考”关键在于监督的前置和扩权公开，消除信息的“黑障”，推进考生学籍、就读、报考以及录取信息的全方位公开。