近期,职工正常福利话题引发社会广泛关注。一项网络调查显示:54%的网友称,以前单位常发福利,现在不发了。52%的网友称,如果单位不发福利,会感到非常失望。有地方政协委员表示,“从去年起,发了50年的米面油也被取消,对很多一个月工资只有一两千元的退休职工来说,这一二百块钱的福利,是钱,更是感情。”(1月25日《华商报》) “正常福利”的各式讨论,很大程度是基于过去一年“福利缩水”的回应。然而需要说明的是,普遍意义上的“福利减少”,其实各有原因。这其中,有一部分是因为公共机关违规福利被清理。而另一部分则是源于市场企业借题发挥、无端克扣。 呼吁保留正常福利,也正是指向了这两个层面。一方面,是指在打击公共部门超额福利、灰色福利的基础上,建构起一套规范透明的报酬体系,从而确保能就充分约束的前提下,给公职人员发放必要的福利;另一方面,则是指尊重市场层面的人力资本定价自由,以及多元的薪酬构成形式,避免职场固有的福利水准遭遇资方无理打压。 无论如何,一刀切取消“正常福利”,都不是一个合理的结果。特别是当这种现象出现在市场化的雇佣关系中,便尤其需要正视和反思。如果雇主动辄巧立名目,来取消正常福利的发放,而对此员工们只能被动接受,某种程度上恰恰说明,职场内劳资双方力量对比的严重失衡。 在市场企业主体里,各类福利其实都是员工薪酬的重要组成部分,是维系一种情感认同,营造企业人文情怀的有效手段。不过,正由于这种报酬制度的弹性与随意,对于公共部门而言,这种随意性和弹性可能被用以输送违规利益。 因此,福利发放,必须恢复到它的本来面目,不该成为权力自肥的工具,也不应变成被成本算计的对象。公共部门福利发放应纳入有序轨道,最终使之可管可控、合理透明;再者应确保市场企业员工,能够对日常福利发放拥有足够的影响力和发言权。 |
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