“聚集求高铁”，看点在“诗外”

达渝城际铁路又称达渝客运专线，是连接川渝陕三省市的重要建设项目。设计单位提出了西线方案(达州经渠县经广安至重庆)和东线方案(达州经大竹经邻水至重庆)两个初步走向方案供研究参考。5月7日，广安市发展委在回复网友质询时称，广安支持“西线方案为达渝铁路项目线路具体走向方案”，此言引起邻水群众的不满，并最终引发街头聚集，长达八小时。（5月17日 《新京报》）

俗话说：“要致富，先修路。”自古以来，交通条件都是经济发展的一个重要支点。而高铁作为串联“一小时经济圈”的重要工具，更被奉为经济发展的催化剂。有人将高铁的作用形象的描述为：“没有高铁，城镇就是散落的珍珠；通了高铁，城镇就是项链上的珍珠。”正因如此，围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”在一些地方不时发生。比如，在邵阳市与娄底市的竞争中，十万邵阳群众高喊“争不到高铁，书记、市长下课”。再比如，邻水群众为表达高铁绕道的不满，上街聚集，长达八小时。

平心而论，并非是高铁一通车，经济就会走上发展的快车道。相反，由于虹吸效应的存在，对中小城市而言，高铁通车可能意味着，人才、生产要素、消费群体的加速流失，反而给经济发展制造不小的麻烦。公众对此心知肚明，可群众为何如此任性，一旦高铁竞争失败，就上演市长下课、“万人大聚集”等逼宫戏呢？

首先，“公众聚集”反映出民众对不透明高铁设站之争的不满。由于“僧多粥少”，为争夺高铁设站，各地政府往往都暗自较劲。比如，一些地方广泛调动各种人脉资源，拜会知名乡友，奔走斡旋，推动调整高铁规划；有地方“跑部进站”，通过拜访国家发改委、铁道总公司等单位，以谋求先发优势。但各地政府“你方唱罢我登场”，使劲盘外招，会让公众感觉“有劲没处使”，成了看客。而最终一旦落败，必然会迁怒于潜规则，发泄不满。从这个角度看，邻水公众上街聚集，其实就是对高铁潜规则的抗议。

其次，“公众聚集”更是对本地干部亮黄牌。群众为何要求“高铁过我家”？无非是在要求跨越式发展。这一点，在经济相对落后地区，表现的尤为迫切---由于地理、政策等种种原因，部分地区错过了改革开放1.0时代，群众不希望在新一轮发展中当“观众”。邻水县地处川渝要塞，但经济却一直表现疲软，群众自然不满意。因此，群众用集会表达不满，更是在给那些安于现状、不思进取、办法不多的本地干部亮黄牌，迫使他们动起来。

再者，也是在向职能部门表达不满。由于各方都得到过相关部门或明或暗的支持，都信心满满。这样的情况下，“突然”失败的一方内心更难以接受，更群情激奋。以邻水高铁争夺战为例，在四川当地媒体先前的报道中，多次提到达渝城际铁路东线“起于达州，经大竹县、邻水县至重庆。”突然，广安市提出，只接受西线方案为达渝铁路项目线路具体走向方案，公众自然难以接受。上演万人聚集的逼宫戏，也就不让人意外了。

“汝果欲学诗,功夫在诗外”。其实，邻水群众大聚集，又何尝不是看点在诗外？希望有关部门能够读懂这些弦外之音！