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私人“承包”城管 这种“创新”有问题

2015-06-17 10:44:20?张枫逸?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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据报道,云南省曲靖市马龙县成立了一家交通服务公司,由该公司认定县城内的违停车辆,并用标有“综合执法”的拖车强制拖车。据调查发现,这家交通服务公司属私人运营。当地知情人士称,该交通服务公司拖车收取的费用,与城管局按八、二比例分成。

私人承包城管,一方面违背法律规定,造成法定执法主体不作为和行政执法权的违法委托;同时,承包者没有执法资格,不熟悉有关法律、法规,又缺乏必要监督,很容易在处理过程中出现不文明甚至违法行为。

私人承包城管,马龙县并非始作俑者。近年来,郑州、深圳等地都曾将城管执法任务外包给当地一些企业,进行市场化运作。这一做法的初衷固然是探索建立高效城市管理工作机制,但从实践来看,私人承包城管造成程序正义和实质正义的双重缺失,带来了一系列后遗症,引发公众不满。2011年5月,郑州市法制办正式叫停“城管业务外包”。而深圳市在遭遇城管外包涉黑案后,也出台了规范性文件,进一步明确“协管员不具有行政管理权、执法权,不得实施行政处罚及采取行政强制措施”。

前车之鉴,本应成为后事之师。然而,在多地城管外包做法被质疑和叫停的背景下,马龙县城管部门依然却将其作为“先进经验”,在赴外地考察学习后成立了这家交通服务公司,由其负责认定和处理违停车辆,让人难以理解。(申博sunbet官网:日报)

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