给专科法官的东莞模式点个赞
2016-03-22 14:40:26? ?来源:东南网 责任编辑:孙劲贞 我来说两句 |
据报道,东莞市民打官司可以像选医生一样,挑专科法官调解断案,这是东莞法院在广东率先试点人民法庭改革的成果之一。市民走进法院,首先可看到一幅大型的公示牌,法庭所有法官的姓名、年龄、照片、从业经历、业务方向等信息一目了然。 司法改革的主旨之一,就是要让专业的法官审理专业的案子。市民可挑专科法官调解断案,彰显了法官专业化和审判精细化的改革理念,也体现了司法供给侧改革的探索创新,对于提高基层法庭的审判效率和缓解案多人少的压力,都具有事半功倍的现实意义。 闻道有先后,术业有专攻,法官职业也不例外。从一定意义上讲,专科法官制的设想源自于专科医生制。众所皆知,医院都是分科就诊的,看不同的病,挂不同科室的号,专科医生接待相应的患者就诊。法官和医生这两类职业貌似风马牛不相及,其实有颇多的共同点。例如,医生要对症下药,法官要对案裁决;医生坐堂问诊,法官也是坐堂问案;医生解决的是人的疑难病症,而法官解决的是作为社会肌体疑难病症的各种纠纷,解决案件的疑难杂症;医生诊断病情和法官作出裁决都需要收集相关证据,如医生需收集患者的主诉、病史、症状、体征、各种生理指标等,综合诊断开出药方;法官则需收集当事人的诉求、证人证言及相关物证等。医生开错药可能会把人治死,法官判错案后果同样不堪设想。 在深化司法改革的时代背景下,法官专业化和审判精细化可谓大势所趋。法官专业化就是要让专业法官审专业的案件,让不同专业特长的法官在不同的专业领域大显身手,而不是让万金油式的法官“和稀泥”“眉毛胡子一把抓”。法官专业化不仅仅体现在知识产权案件、环保案件审理的专业化,诸如成立知识产权审判庭、环保法庭甚至知识产权法院,也应体现在基层一般民事案件的专业化服务中,诸如东莞的专科法官,让基层法庭的司法审判更接地气。我们所处的时代,是一个日益精细化的时代,审判精细化同样大势所趋。一般而言,目前高级法院、中级法院都有越来越精细的审判分工,法官从专业上归属民庭、刑庭、行政庭、知识产权庭,而基层法庭往往是法官什么案件都办,既抑制了基层法官的专业偏好,也让他们不堪重负。基层法庭法官专科化,就是要凸显审判精细化的理念,尊重和培养法官自身的专业特长和专业方向,让基层审判实现由粗放式向精细化的转型升级。据了解,东莞虎门法庭将法官的业务分类划分得很细,审理的专业范畴包括买卖合同、劳动争议、租赁合同、民间借贷等10多种类型,让法官人尽其才、人尽其用。 专科法官制具有为基层法庭减负增效的现实意义,有利于提高审判效率、挖掘审判潜力,缓解基层法庭案多人少的压力。让当事人主动挑选自己满意的法官,也可以有效调动基层法官的办案积极性,提升办案效率。如东莞虎门法庭仅有12名办案法官,2014年的受理案件数量达到5375件,工作强度可想而知。然而,在推行专科法官办案模式后, 2015年全年,共结案件4543宗,同比增长21.96%,法官人均结案数419宗,同比增长28.92%。案件改判发回重审率为2.6%,同比下降1.92%。可见,专科法官办案模式,实现了为法官减负和提升案件质量的双赢。 专科法官制也是司法在供给侧改革上的有益探索。当然,法官专科化改革也应注意,在由当事人挑选法官时,要避免当事人与法官权钱交易、妨碍公正等问题,也要防止出现像医院专家号一样一号难求、不堪重负,甚至出现像号贩子一样的司法掮客。(申博sunbet官网:日报) |
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