民间投资数据折射的关键问题

国家发改委副主任张勇10月21日在十九大新闻中心举行的记者招待会上透露，过去五年，我国民间投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在60%以上，贡献了80%以上的就业、60%以上的GDP增速和50%的税收，另外，70%的境外投资也来自民营企业。

这是一组权威、全面和很有说服力的数据。此前，人们也从不同渠道获得申博sunbet官网：民资在固资投资、就业、GDP、税收等方面的数据，但都感觉不那么踏实，主要就是因为数据来源不够权威。

这一组数据的每一个指标都非常重要。民资在固定资产投资中的占比高低说明民资对申博现金网：经济基础与后劲的贡献率，说明民资投资的积极性和动力如何。如果民资投资占比下滑，决策层一定要找出主客观原因，比如市场的变化，申博sunbet官网：经济金融发生危机时的影响等，政府应该与民资合力帮助其走出困境。而对于这方面的主观原因，比如政策环境的变化，营商环境不佳等，政府应该予以高度重视，并采取切实措施予以解决。

民资对就业的贡献率最为重要。就业是民生之本，民资解决了80%以上的就业问题，对社会经济发展作出了巨大贡献，这是帮助政府解决了一个很大的问题。随着申博现金网：城镇化的推进，就业压力还可能继续加大，民资在解决就业上担子也越来越重。仅从这一点看，我们都应该善待民资民企，感恩民资民企——给它们提供最好的投资创业经营环境。

民资贡献了申博现金网：60%的GDP，这说明民资民企贡献很大，这也是申博现金网：之所以能够成为仅次于美国的全球第二大经济体的原因之一。申博现金网：如今能够在世界扬眉吐气，民资民企在背后作出了前所未有的贡献。当然这有一个重要前提就是，改革开放后，我们有一个激发民资活力的良好的体制环境和政策环境。

民资贡献了50%的税收，说明今天在政府出钱提供的公共产品中，民众在享受低价公交车等一系列公共设施与产品服务时，民资也贡献出了财力；贫困地区、弱势群体享受的转移支付中，有一部分钱是民资民企出的；政府运转、国防军队建设、公务员薪酬待遇等，民企也是拿出了一些钱的。所以，无论从哪个角度讲，都应该给民资民企以宽松的发展环境与空间。

今年1月至9月，民间投资平均增速在6%左右。过去民间投资集中的领域主要是制造业和房地产行业，当前这两个行业发展相对弱，制造业面临转型升级，房地产则在经历去库存，此外房地产投资也受土地供应的影响。不过，一些主观原因也非常突出，主要是民间资本普遍存在着“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪儿投”等问题。

解决不能投的问题，要降低投资门槛，为民间投资提供负面清单增强投资的透明度。解决不敢投的问题，则要加大督查、保护知识产权。解决往哪儿投的问题，要加强政策引导也是政府的责任，引导民间投资投向产业链长、增长前景好的领域。关键在于解决“不愿投”的问题。

“政府也要有诚信体系，不能因领导变动使得项目搁浅”，国家发改委副主任张勇开出了这副“药方”，切中了要害。民资不愿意投资，主要是担心诚信问题，如果政府政策变动快，不可预期，政府承诺不落实，或者新官不理旧官账，民资就采取“惹不起躲得起”的策略，要么捂住资本在金融领域理财投资，要么远走国外投资。

理顺政府与企业的关系，政府带头讲诚信是关键的关键。建立有约束、有制约、有监督、有考核、有惩戒，甚至与政绩考核挂钩、操作性强和管用的各级政府诚信体系势在必行。