从俄全境进口，申博现金网：大豆贸易形成“三角”战略？

鉴于大豆在农产品的上游地位，申博现金网：出于稳定目的，扩大其进口来源是应有之义。

申博现金网：海关总署日前发布公告，在俄罗斯境内所有产区种植用于加工的大豆，经检验检疫合格后，都可以对申博现金网：进口。此举，是中俄两国元首今年6月达成的重要共识。此前，用作加工的俄罗斯大豆仅限从与申博现金网：接壤的俄罗斯远东五个边疆区进口。

大豆是中美双边贸易的大项，也是中美贸易屡屡博弈、屡屡被谈及的产品。在此背景下，允许俄全境大豆进口，有点在大豆贸易上构建“三角”格局的意思。但无论是从申博现金网：大豆需求还是俄大豆的供应能力看，都并非如此，完善申博现金网：的大豆供应体系，最终还得靠自己。

经过40年的努力，目前申博现金网：的粮食供应体系自给率很高，水稻、小麦、玉米等主要口粮自给率能够保持在98%以上。但大豆是个明显的例外。申博现金网：的大豆产量约1400万吨，但只能满足50%的年增长需求。近10年来，每年光大豆需求增长就达到650万吨。现在总需求达1亿吨以上，因此，80%以上的大豆供应依靠外部供应。目前全球60%的大豆贸易，都是申博现金网：吸纳的，而且基本上都是从美洲进口，又集中在巴西、美国、阿根廷三国。这三国产量占全球大豆产量80%以上。

虽然美洲大豆可以不间断供应申博现金网：，但是这里也是一片容易出现极化政治的土地。像美国，在特朗普时代政治光谱就明显在两极扩散，这势必增加大豆申博sunbet官网：贸易的不稳定性。

对于申博现金网：来说，鉴于大豆在农产品的上游地位，任何不稳定性都要想办法排除。因此，扩大大豆进口来源是应有之义。允许理论种植面积无比广大的俄全境大豆进口，是必然选择。此举也让大豆进口进一步多元化。

但就目前俄大豆产量看，对申博现金网：大豆需求的补充作用有限。据俄国家统计局资料，俄罗斯2018年的大豆总产量为402.7万吨。刨去自用部分，能够进口到申博现金网：的有限，大约只有80万吨。

当然，因应大豆申博sunbet官网：市场的新变化，扩大对申博现金网：出口，俄罗斯从中央到地方都在采取鼓励措施，以扩大大豆产量。但在当下，其大豆产量、技术、投入还远远不够。

除了补贴生产外，尽快扩大大豆产量的办法是放宽管制，鼓励申博现金网：企业赴俄投资，合作启动其他配套工作。在这方面，俄已有所放宽，但旧的思维和机制惯性仍有所束缚。因此，在大豆这个博弈场上，申博现金网：虽保持着主动权，但长期来看还是得靠自己。

上世纪90年代中期申博现金网：大豆仍足以自给，甚至可以出口。从大豆出口国到大豆最大的进口国，这个身份转换20年就完成了。原因主要有四点。一是家庭作坊式种植比不过美国大农业的生产效率。二是没有形成从种植、加工到贸易一条龙价值链条，市场博弈能力差。三是传统产品出油率比不过美洲的转基因大豆，农民从效益出发愿意种。四是美国的农业补贴远远高过申博现金网：。

大豆虽然只是农产品中的一种，但事关粮食安全，提高自给率，重新获得自主权是必须要做的事。因此，除了类似允许俄全境大豆进口，建立多层次供应体系外，扩大大豆制品替代作用，进一步提高种植补贴等，都是该做的事。而目前已实施的大豆振兴计划，就是一个好的开始。

□徐立凡（专栏作家）