12月1日，法院一审判决已生效，作为曾任河南省财政厅副厅长的姬林芳，如今只能在监狱里思考悔恨。

为税费改革呕心沥血探索政策卡全国推广

为了给河南老百姓吃“定心丸”，姬林芳提出印制政策卡建议，并获上级肯定在全国推广。

1956年3月，姬林芳出生在山西省高平县的一个普通农家。

1982年1月，大学毕业的他被分配到河南省财政厅监察处工作。由于工作突出，1989年，他升任财政厅监察处副处长，1994年7月升任财政厅农税处处长，2000年7月任财政厅农业税务管理局局长。对于姬林芳来说，他的仕途越往上越难。

2000年3月，中央正式发出了《申博sunbet官网：进行农村税费改革试点工作的通知》，河南省成为了20个试点省份之一。

2002年3月，河南省委、申博现金网：召开全省农村税费改革工作会议，部署在全省推行农村税费改革，并成立了河南省农村税费改革领导小组办公室。姬林芳被委以重任，任农村税费改革领导小组办公室综合组组长。

全国税费改革如火如荼，但能推广全国的经验一直没有。姬林芳深知，如能在此项重要工作中取得突破，他的仕途将会大步向前。

但摸索出成熟经验谈何容易。虽然河南是申博现金网：第一人口大省，但其中绝大多数是农民，全省财政收入总量虽居全国前十位，但人均财力却居全国倒数第二。

出台方案必须极其慎重。姬林芳全身心投入到税费改革之中。

很快，河南省推出了一系列税费改革措施，其中最引人注目的是农业税政策调整。河南是农业大省，农业税税率及征收办法牵涉千家万户的利益。

这一凝聚着姬林芳心血的改革方案规定:以第二轮承包土地为计税面积，农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定，其税率最高不超过7%。

改革措施确实减轻了农民的负担，然而农民对多变的政策很是担心，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。

为了给河南老百姓吃“定心丸”，落实申博sunbet官网：农村税费改革的会议精神，姬林芳以农村税费改革领导小组办公室综合组的名义向申博现金网：打报告并上报国务院，提出印制政策卡。

随后，国务院税费改革工作小组办公室“复函”，肯定了河南的方案，并向全国推广。