党的十七届五中全会指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。以调结构为主攻方向加快转变经济发展方式，需要在以下几个方面努力。

调整三次产业结构。遵循产业演进规律，大力发展和提升第三产业，提高第三产业所占比重，使第三产业对经济发展发挥更大的带动作用。这不仅是实现经济发展依靠三次产业协同带动的必然选择，而且有利于降低能源资源消耗、减少环境污染，建设资源节约型和环境友好型社会。同时，大力调整三次产业内部结构。其中，应重点推进第二产业内部结构调整，降低高物耗、高能耗、高污染行业所占比重，并通过科技创新、技术改造使其大幅度降低能源资源消耗、减少环境污染；推动制造业企业从产业链低端向高端发展，摆脱以往过多依靠高投入、高物耗、高能耗带动经济增长的发展方式，努力以较低的投入带来较大的产出。在第三产业，应在巩固提升传统服务业的同时，积极发展现代服务业，重点发展市场前景好、产业关联度高、就业带动力强和增值能力强的现代服务业，大力发展重要的战略性服务业，如现代物流业、信息产业、文化产业、创意产业等。在第一产业，应加快发展高产、优质、高效农业，推动农业由粗放经营向集约经营、由传统分散经营向产业化经营转变；发展农业社会化服务，延伸农业产业链条，提高农产品附加价值。

优化区域产业结构。加快构建经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。经济率先发展起来的地区应优先发展高端装备制造业、高新技术产业、现代服务业以及战略性新兴产业等。欠发达地区应根据本地的区位优势、资源优势等，既重视对国内外产业转移的有效承接，又重视对传统产业的升级改造，加强基础设施建设和生态环境建设，发展特色优势产业以及适合发展的高新技术产业等。特别需要重视的是，欠发达地区承接产业转移，绝不是简单的产业复制，更不能是高物耗、高能耗、高污染企业的迁移，而是在转移中进行适应性改造、在承接中实现发展水平提升。