简?报

第??211??期

省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2010年12月13日

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实施“强村强基党建富民”工程 创建乡村生态旅游经济区

仙游县书峰乡扎实推进农村创先争优活动

仙游县书峰乡实施“强村强基党建富民”工程，扎实推进农村创先争优活动，抓基层打基础，抓重点求突破，抓创新增亮点，努力创建农村基层组织建设先进乡和乡村生态旅游经济区，形成了党建工作与经济建设互动双赢的良好局面，成为全国著名的“枇杷水果之乡”、“青黛中药之乡”、“黄金果花卉之乡”和“乡村旅游之乡”。

抓基层打基础，三种举措共争创。以“党委树旗帜、支部树标杆、党员树形象”为主要内容，在基层党组织和广大党员中开展争创活动，增强农村党员干部引领群众增收致富的能力。完善党建工作机制。完善乡财预算、部门支持、社会捐赠等经费保障机制，拓宽党建工作经费来源。出台基层富民党建工作目标管理、量化考核机制，建立村级干部绩效工资制、养老保险制，落实奖励、诫勉和末位淘汰等干部考核管理新机制，充分调动了党员干部踊跃参与“党建富民”工程的积极性。推进干部队伍建设。选优配强村级班子，挑选6名经济能人进入村两委班子、18名经济能人纳入村级后备干部人才库，增强了村级班子发展经济能力。选派机关党员干部、专技人员担任理论辅导员，采取农民“点菜”、辅导员“配菜”的方式，有针对性地对农村党员干部进行理论、技术培训，进一步提高理论素养和“双带”能力。创新基层组织设置。推行“支部+合作社+基地+农户”模式，以优势产业为依托，以专业协会为载体，以农民增收为目的，通过支部抓合作社、合作社建基地、基地带农户，推动全乡农业产业化经营，促进农民增收。全乡共建立了枇杷、黄金果、青黛等6个专业合作社，5名党员在合作社的带动下成为致富能手、7名致富能手经过培养成为党员，35名党员带头加入合作社、256户农民申请加入合作社，为实施“党建富民”工程、带领群众共同致富注入新的活力。

抓重点求突破，三项工程帮民富。坚持以党组织为核心、党员为主体、能人为依托、项目为支撑、协会为纽带、富民为目标，把树立旗帜引路子、突出特色抓示范作为推进党建富民工程的重要途径，使基层党组织、党员成为引领经济发展的“标杆”和带领群众致富的“领头雁”。实施支部创先工程。发挥“全省农业旅游示范点”、“全省乡村旅游示范点”两大优势，培育“党建富民工作”示范重点村--书峰村和示范样板村--锦峰村，带动各村党支部在开发“游农家景、干农家活、吃农家饭”旅游项目中创先争优，形成生态书峰、休闲锦峰、传奇百松、名贵兰石等“一村一特”、“一村一品”的生态旅游经济发展格局，帮助群众通过发展旅游业、服务业实现增收致富。实施党员争优工程。着力培育党员干部致富标杆，形成“群众富不富，关键看干部”的共识，激励广大党员通过技术帮、市场扶和项目带等多种形式，实现“群众口袋鼓起来、乡村经济涨起来”。锦峰村党员颜启乐返乡投资1000万元创办纤维开发有限公司，帮助群众实现就地打工增收；百松村党员魏金椿返乡创办仙游油画行业协会，带动100多位村民外出从事油画行业提高经济收入；兰石村党员郑国增返乡投资1100万元创办全省首家引进热带珍稀林木的古典家具原料林基地---绿源名贵植物园，配合乡政府在全乡示范推广种植降香黄檀等名贵树种，让群众“人在床上躺、钱在树上长”。实施党群共富工程。成立“党员经济互助小组”，推选热心帮扶工作的党员经济能手担任组长，发动相对富裕的党员共同筹资帮助党员群众解决发展生产的资金问题。成立“党员科技互助小组”， 推选枇杷种植、生猪饲养等种养技术能手担任组长，帮助党员群众解决发展生产的技术问题。开展“星级党员信贷快车”活动，结合农村党员日常表现，通过党员互评、支委测评、乡党委与信用社联合考评，评选出的星级党员可以凭证书直接向信用社贷款，进一步激发了农村党员创先争优的积极性。

抓创新增亮点，三个载体促和谐。坚持把实施富民工程与文明创建活动、平安创建活动紧密结合起来，建立完善为民服务代理平台、党员户外活动中心和惠民承诺帮扶网络，推进经济建设和社会各项事业协调发展。构筑为民服务代理平台。构筑乡代理中心、村代理室、村民小组代理点三级为民服务代理平台，按照便民高效、公开公正、依法合规、无偿服务的原则，为党员群众提供经济发展、社会生活类等五类40余项服务。建设党员户外活动中心。依托各村群众文化活动广场，在党员群众活动较为集中的区域建立6个党员户外中心，以“服务社会、弘扬文化”为宗旨，引导基层党组织活动、党员教育管理“走出户外、走向基层、走近群众”。完善惠民承诺帮扶网络。以“部门联村、共建新农村，党员干部联农户、共建小康示范户”为主题，推行“领导包村、干部包户、村民联保”工作机制，建立完善惠民承诺帮扶网络。组织全乡11个支部340名党员合理确定承诺事项，在群众大会上公开表态发言，争当先富带后富和为民办实事的模范。实施党员帮带致富“星火”工程，由乡村两级党组织班子成员每人联系帮扶2-5户困难户，先后为群众办实事好事400多件、解决热点难点问题250多个。开展帮扶生活困难党员“五送一建”活动即送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱和建立个人信息档案，切实帮助困难党员，目前已有26名党员实现脱贫致富。