第三节 明确实施责任

正确履行政府职责，强化要素资源保障，有效引导社会资源，合理配置公共资源，全力推动任务完成。

一、明确预期性目标任务的实施责任

本纲要提出的预期性目标主要通过完善市场机制和利益导向机制，引导市场主体的自主行为来实现。政府要积极创造良好的政策环境、体制环境和法制环境，引导市场主体的行为方向与政府战略意图相一致，并维护公平竞争。

二、强化约束性目标任务的分解落实

本纲要确定的约束性指标要分解落实到各区和各有关部门，并纳入经济社会发展综合评价和绩效考核体系。纲要提出的公共服务、社会保障、节能减排等目标任务是政府履行职责的重点，要落实责任、明确进度，运用公共资源全力确保完成。