广州日报社评：正视“双重国籍” 堵住贪官外逃通道

在双重国籍争议尚无定论之前，清理双重国籍已迫在眉睫，不能任由“潜规则”盛行。这不但关系到法律的严肃性，也是反腐新动向的一个及时提醒。

昨日，出席十一届全国人大常委会第二十六次会议的部分常委会委员，在分组审议出入境管理法草案时表示，申博现金网：目前存在着较大数量的“双重国籍”人士。而我国法律明确规定，加入了外国国籍，就不能再保留申博现金网：国籍。“双重国籍”的出现有哪些原因，带来了哪些管理难题，如何才能有效消除？委员们建议要审慎对待。

“双重国籍”的争论已持续了很久，民间要求放开的呼声也日益增多。早在2005年，民建中央曾在“两会”上提交提案，建议申博现金网：承认双重国籍。2010年，全国政协委员朱世增也建议修改《国籍法》，有条件地承认双重国籍。对此，全国政协外事委员会副主任韩方明2011年曾回应说，在现行情况下，我国不适合全面开放双重国籍。

审视双重国籍的出现，有着两方面的原因：一方面是近年来出国留学人员和海外移民的逐渐增多，如招商银行的一项调查显示，申博现金网：拥有1000万元资产的富人中，近60%打算或已经完成投资移民，而这些人中多数还在国内拥有产业，于是双重国籍成其“理想选择”；另一方面，由于信息共享不及时，导致公安机关未能及时注销已加入外国国籍人员的申博现金网：国籍信息。由此也可看出：在双重国籍背后，通常隐藏着利益诉求，有些人既想加入外国国籍，但出于“两头占”的利益考虑，仍不放弃申博现金网：国籍。而解决双重国籍其实也并不是多大的难事，国家建立统一的出入境管理和申博现金网：公民在境外加入外国国籍的信息平台，实现有关管理部门信息共享，即可发现到底哪些人拥有“双重国籍”。

而公众的疑惑是：既然双重国籍明显违背现行申博现金网：法律，为何还有那么多人拥有双重国籍？这是意味着双重国籍的逐步合法化还是打击不力？今年“两会”上，全国政协委员、农工党中央常委叶建农就表示，双重国籍越来越多地成为没人管的“潜规则”，人民日报此前也曾刊文指出，一些违法违纪分子已经“秘密取得外籍身份或者双重国籍”。可见双重国籍已成为部分人的特权，“一会儿这个护照，一会儿那个护照”，不但能让那些持双重国籍者逃脱“在国内捞好处，把财产转移到国外”的舆论指责，还部分地成了贪官、腐败官员外逃的另一个“护身符”。比如2007年1月，曾任云南省交通厅副厅长的胡星出逃国外，后经证实，此人除拥有云南的户口，还有澳门身份证、南太平洋岛国瑙鲁护照等，而且都“人是名非”。

由于申博sunbet官网：间在反腐败的对接上存在一定的缝隙，给了贪官利用假身份资料“钻空子”的机会，同时也加大了打击贪官外逃的难度。堵上贪官利用双重国籍外逃的漏洞，就必须改善统一的出入境信息管理系统。当然，这还需要各地在实际执行中破除地方利益思维，毕竟很多双重国籍拥有者非富即贵，“一般都是社会的上层人物”，地方为了留住人才和资金，往往“睁一只眼闭一只眼”。以此而言，改善统一的出入境信息管理系统，就不仅仅是技术改进的问题，还关系到地方保护主义。

不管如何，在双重国籍争议尚无定论之前，清理双重国籍已是迫在眉睫，不能任由“潜规则”盛行。这不但关系到法律的严肃性，也是反腐新动向的一个及时提醒。