精准防范化解煤矿安全风险

近日，应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治在申博现金网：煤炭工业协会五届理事会第二次会议上表示，做好安全生产工作，遏制重特大事故，是防范化解重大风险的重要任务，是必须扛起的政治责任。认真贯彻落实习近平总书记申博sunbet官网：安全生产重要指示精神，要在抓落实上下功夫，要在防范遏制重特大事故上下功夫，要在杜绝同类事故反复发生上下功夫。

要强化煤矿安全风险管控。目前，煤矿安全总体把控能力还不强，发生大事故的风险仍很高，不管安全基础好不好，都要做到科学识别风险、有效管控风险。采掘接续紧张，小马拉大车、超能力生产，通风系统和采掘布局不合理，关键还要用系统性思维，科学防范系统性风险。随着采深的不断增加，井下水、火、瓦斯、冲击地压等灾害日趋严重且耦合发生，必须强化重大灾害治理，不能让血的教训再用鲜血去验证。企业是安全生产的责任主体，开展隐患自检自改是分内的事，要守好本分，自我约束，源头防控，实行常态化安全“体检”。

基础不牢，地动山摇。煤矿属高危行业，必须靠高素质人员队伍来支撑，这个问题不解决，再好的设施、再先进的设备都会出事，要不断强化煤矿安全基础建设，做到“管理、装备、素质、系统”并重。要持续开展安全生产标准化达标创建，做到静态与动态、结果与过程、硬件与软件达标“三个相统一”。要推进“一优三减”，推广“一矿一面两头”集中生产模式，借鉴山东的做法（掘进工作面不超9人、采煤工作面不超过16人），最大限度优化系统、减水平、减头面、减人员。

要想实现本质安全、转型升级和高质量发展，煤炭行业必须紧紧依靠科技，走安全高效现代化之路。要加快推进智能化建设和井下机器人研发应用，各高校、科研机构和煤矿企业瞄准科技前沿，加大关键技术和装备研究攻关，尽快将矿工从艰苦岗位、危险岗位解放出来。要发挥科技防灾治灾作用，鼓励建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施重大灾害监测预警信息化工程，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要推广先进适用安全技术，继续发挥中央预算内各类资金的引领作用，推进重大灾害防治和隐患排查治理等示范工程建设，加快推进安全监控系统升级改造，加大科研成果转化及推广力度。

淘汰落后产能，是实现煤炭行业高质量发展的必然要求，也是实现煤矿安全发展的治本之策。要对年产30万吨以下煤矿提出分类处置措施，加快退出长期停产停工、连年亏损、资不抵债的“僵尸煤矿”，年底前基本淘汰退出年产9万吨及以下小煤矿、年产30万吨以下煤与瓦斯突出矿井。要严把新建项目、技改项目和资源整合项目审批关，防止低水平重复建设。要加强对列入淘汰退出计划煤矿的检查，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，防止非法违法开采导致事故发生。

让安全始终跑赢风险，必须在精准防范上下功夫，煤矿安全监管监察部门、煤矿企业、煤矿职工当坚定信心、攻坚克难、开拓创新，推动煤矿安全生产工作再上新台阶。