公交车频频拒载 记者调查地方运管乱象

事件回放：

莆田公交时常拒载老人，《直通屏山》收到网友留言后，记者发现12345平台每天都有类似投诉。随后，记者向执法部门反馈、求证，找运管部门探询背景，采访公交公司负责人，其间遇到诸多敷衍推诿，也发现了当地公共交通的诸多乱象，以及民营公交运营中的种种问题。东南网介入后，莆田闽运公司法人代表带领手下干部亲赴现场查证，承诺认真整改；莆田运管处负责人承认不足，承诺加强管理，并将记者反映的问题转给了其他公交集团。相关报道为政府部门探索改进方向、解决问题提供了重要依据和参考。

详细报道：

投诉公交拒载的网友为数不少

东南网2017年12月20日讯（本网记者 冯旭）寒风瑟瑟，七十多岁的老父母在站台苦苦候车，经过的多辆公交却视而不见呼啸而过，莆田市秀屿区东庄镇石码村的杨金发格外心疼。他在东南网《直通屏山》留言，质疑莆田公交遇免费乘车的老年人便不停车。【详细】

记者浏览相关网站、论坛、贴吧，发现对莆田公交的投诉比比皆是：过站不停、站台设置混乱……深入了解方知，当地近年来进行了客运公交化改造，并将民营企业引入公交运营，其间产生了诸多问题。

往莆田汽车站方向，381、382路均应在石码村停靠

公交拒载频频

打摩的追到下一站仍然被甩

“天气这么冷，能不能别让老人家等这么久？”莆田市秀屿区东庄镇石码村的杨金发告诉《直通屏山》记者，12月8日，父母二人从石码村到上营边，8点左右就在“石码村口”公交站等车，路过的381、382路都不停车，直到第4辆公交经过，他们才坐上了车，大约等了半小时。

杨金发说，这种现象并非偶然，当地公交车见到免费乘车的老人经常不停车。据称，12月9日在“上营边”公交站便发生了相同的情况。这一次是父母从上营边回石码村，经过的两辆381、382路又不停车。一直等到第三辆，两老才成功上了车。

在互联网上稍一搜索，发现莆田公交拒载乘客的现象并非个案。

莆田新城网上，网友“了AVH”11月13日在“莆田爆料”栏目发表题为“公交车如此牛逼，停靠站竟不停”的贴子，称其在沟头圆圈等156路，好不容易等到了，（司机）明明看到有人在，却不停，“都伸手拦车了，还是当睁眼瞎，好生气”。该网友还在贴子里附上了实时地图和车牌号。

莆田吧里，网友呆瓜蠢11月26日发贴称:“我在公交站等车，那363的车两辆都不停，我一直在招手理都不带理的，这都不是一次两次的事了！”

更夸张的是一路追着公交车跑仍被甩下。据海峡都市报报道，莆田市民小霖（化名）11月28日傍晚在荔涵大道万辉申博sunbet官网：公交站等候23路公交车，车牌号为闽BY2990的公交车却加大油门呼啸而过。眼见车上还有很多座位，小霖跳下站台紧追不舍，却被公交车越甩越远，最后只好打的前往目的地。

打摩的追到下一站仍然被甩，这样的遭遇就更加悲催。据莆田晚报报道，今年4月18日18：40左右，莆田市民翁先生和七旬老母在324国道汇通停靠站等候102路公交车。闽BY2936公交车看到了他们，但稍微减速后又开走了。因为这是最后一班车，翁先生赶紧拦了一辆摩的，赶在公交车前面到达下一站沟头圆圈。没想到，该公交仍对翁先生母子不加理会，载着为数不多的乘客绝尘而去。

382的线路被覆盖不知何方所为

停靠位置成谜

有站没站各部门说法不一

12月12日，针对杨金发反映的问题，记者拨打了莆田市交通运输服务举报电话12328。

14日，莆田市交通执法支队展开调查核实。执法人员致电记者称，该队查询了GPS和当日8点左右近半小时的监控，发现8:21':23"有公交车在站牌处停靠，两位分别穿红、黑衣服的老人上车，此前的20多分钟内并无其他公交车经过。

而杨金发反映的是3辆车经过未停。记者提出，近半小时内只有一辆公交经过是否合理，执法人员答称，该队只负责核实和查处，其余情况并不了解。

公交公司自身的调查又是另一种结果。12月15日，381、382路公交所属的申博sunbet官网：莆田闽运公共交通有限公司法人代表李美生带领手下副总、经理等6人亲赴现场查证。李美生告诉记者，石码村有三个站，12月8日早晨的实时监控发现，确实有两位老人等车，一辆尾号为5950的381路公交路过未停。“当班驾驶员说对面有斑马线，注意力不在这边。我们认为这不是理由，会进行严肃批评和处理。”

有几辆公交经过，各单位的调查结果不一；在石码村有没有设站点，也出现了不同的说法。

12日，12328的接线员告诉记者，382并没有在石码设停靠站，要从石码村去上营边方向，乘382路要么得在上一站“火车站路口”候车，要么就在下一站“塘边”候车。

对此说法，杨金发感到很诧异。12月13日他亲赴站台拍照，给记者发来的照片显示，在“石码村部”的站名之下，开往莆田汽车站方向，381、382路均赫然在列；开往上营边也就是秀屿方向，382路的字迹被人用白色胶布覆盖，只剩下381路。是公交车公司所为还是个人所为，杨金发表示不太清楚。但在“上营边”一站的站牌上，同样是开往秀屿方向，382路车行经的各站点仍有石码一站。

杨金发没有拍到上营边往石码方向的站牌，因为站牌不见了。他很疑惑地说：“不知什么时候没了，上个月还在。”

上营边的站牌上，382路仍保留着石码一站

站台建设无序

被误导群众白白苦等

网友“hxmhao”在莆仙网上讲述了一段见闻。

11月3日10:10左右，一位70多岁的大叔在国欢路国欢中心幼儿园对面的新建候车亭候车。见212路车开来，大叔从很远处就开始挥手示意，而司机视若无睹一呼而过。11月12日10:40，同样是这个地点，一位白发大叔向212路车招手示意，司机也没有停车。

该网友留心观察，这个新建的候车亭没有标示行车路线，大概是尚未启用。然而，国欢西路从国欢桥头到高林街口路段，有6个这样的候车亭，据称已经有几个月了。玻璃框上公益广告修饰完美，就差标示行车路线、站点。它们与原停靠站相隔有远有近，其中，国欢中心幼儿园对面的候车亭与原停靠站相距约百米，旧有的小小的临时停靠牌有时会被车辆挡住，不熟悉的人很难发现。

该网友说，塘北路也有这种没标示行车路线、站点的停靠站。他质疑：候车亭建成迟迟不启用，为何不设置提示，以免误导群众？

如此情形并非偶然。莆田市交通执法支队致电记者时询问，12月8日老人候车的地点是在钢结构的站台处还是有站牌的地方。记者反问钢结构的站台是怎么回事，由谁所设，该队称并不知情。网友“月光小河柳树”也在莆田小鱼网上吐槽说：“莆阳大地上随处可见相隔二十米就有两个不同名字的公交车停靠站。”夸张的言辞透露出对当地站台建设缺少规划的抱怨和无奈。

部门说法：

公交民营及客运改造很多问题在交割

记者在采访中发现，莆田市的公交车分属莆田市公共交通集团有限公司和申博sunbet官网：莆田闽运公共交通有限公司（以下简称“莆田闽运公司”）两家，而被群众投诉频频的拒载线路中，闽运公交占据了很大比例，如363、353、156、381、382、558等，拒载老人的现象尤为突出。

对此，莆田闽运公司法人代表李美生承认，公司确实有很多管理不到位之处，今后会认真整改，加强管理。同时他也告诉记者，该公司承接的线路主要都在乡下，乡下村民滥用老年证和残疾证的现象太多，“有的人全身好好的也拿着残疾证，有的人年龄没到也有老年卡，有的老人把老年卡给儿子、孙子用……我们一个季度都能没收100多张残疾证。”

李美生说，莆田闽运公司现有400多台公交车，跑43条线路，今年以来已经亏损1800万。

“有时候一群人乘公交从莆田到后海渔村买海鲜，整车十几个人全是免费的。”莆田市交通运输局运管处相关负责人很理解公交司机的感受。他告诉记者，很多村民按照客运的习惯，喜欢“招手停”，不在停靠站等车的现象很多。

申博sunbet官网：一位业内人士告诉记者，如果公交车营运收入不跟司机的收入挂钩，那么司机没有理由拒载，除非是为了赶时间，以便早点收班休息。对此莆田市运管处解释，该部门一直强调不准将司机的收入跟公交收入挂钩，“公交公司也作了保证，不过私底下可能还是存在部分考核”。

据介绍，莆田闽运公司的前身是申博sunbet官网：省莆田汽车运输公司，是国企，后来改为职工集体持股的股份制公司，近年又转化为民营企业。随着莆田客运的城乡公交化改造，闽运公司将原有的客运车辆改造成了公交车，承接了很多乡村线路。他们在车辆购置上享受一定的补贴，但日常运营没有补贴。

“换作国企，亏损部分都是由政府补贴，像申博sunbet官网：公交、申博sunbet官网：公交，市财政一年都会补贴好几个亿，民营企业却什么都没有。而与此同时，民营公交同样要履行公交义务，对老年人、残疾人、军人、儿童免费，仅此一项一年都达到好几百万，载老人家还需要承担安全风险。”

“总之，在改造过程中有很多问题还在交割。”

对于站点设置的混乱，莆田市运管处负责人解释，城区要求500米站点全覆盖，而乡下就没有统一标准，主要考虑方便群众。现有的站台，有县区建设局设的，有交通局设的，有乡镇自己建的，也有公交集团建的。“一些地方的新农村建设要求配套建设公交站，那里甚至还没有公交车经过。”

莆田市运管处承认，有的废弃站台没有拆除，目前正在清理。

业内人士认为，相比没有进行客运公交化改造的地方，莆田的进步还是明显的。首先是客运车型变成公交车型，更加宽大舒适；二是履行公交义务，给老人、儿童、军人、残疾人免费；三是票价在客运的基础上下浮20%；四是票价由物价部门核定，不能随意涨价；五是定时发班，固定线路运行，服务质量和安全也更有保证。

“新旧更替的过程中难免会有痛点，如何解决，有待相关部门和企业去探索。”该人士说。