“网络问政听着洋气，做得好也给力，但网友处于被动位置，部门回不回复？问题是否得到了解决？似乎都不太确定。”近日，四川日报网网友“思想者蹲着”在天府论坛发帖，建言网络问政应朝着规范化、制度化的方向发展。该帖经四川日报网腾讯官方微博推荐后，引起很多网友的关注，众多政务微博参与其中，对话网友，探讨如何打破网络问政瓶颈。

缺制度少问责问政平台易成“花架子”

随着网络普及和微博时代的到来，越来越多政府部门和领导不得不直面矛盾。在多大程度上接受网络问政、真诚回应网友，已然成为人们衡量地方领导“开明”与否的一把尺子。

十八大期间，雅安市委书记徐孟加表示，“书记信箱”不仅是了解百姓生活的窗口，同时也是疏导百姓情绪的通道。“即便是骂娘，他发泄了情绪，这个信箱的作用还是正面的。”如此表态，迅速获得了众多网友的肯定。笔者观察到，在雅安各级的网络问政平台上，几乎是有信必回，言辞恳切。

在绵阳新闻网的“网络问政”栏目中，“副书记回应苦闷小公务员”一帖也曾受到广泛关注。该平台成为了四川网络问政的“后起之秀”，其公开、透明和真诚的态度受到网友赞许。绵阳市委书记罗强在接受人民网采访时说：网络问政实际上是民主的体现，能让公众有序地参与决策，并能够有效地疏导网民的情绪。

不少网友也留意到，网络问政要想搞得“风生水起”，需要领导有“特别清晰的认识和包容接纳的胸怀”。缺乏制度保障，会令网络问政的偶然性增大，可持续性降低。同样，也并不是每个地方都有沟通的意愿和诚意，有些网络问政平台只为向上级交差，做成了“花架子”，甚至被网友讽刺“新瓶装旧酒”。

“你觉得现在的网络问政缺了什么？”四川日报网在腾讯微博发起调查，截至11月18日12点，共有300余网友参与投票。56%的人认为“缺行动，口头回复多，解决问题少”，21%的网友选择“缺制度和程序，偶然性大”。此外，“缺监督、缺问责”也很受网友关注。有网友总结：问责、考核等制度的保障是网络问政的关键问题，“要让相关部门对 ‘一地鸡毛’式的爆料和求助不得不回复、解决，而非选择性回复”。

破除瓶颈网络问政应是制度问政

如何打破网络问政的瓶颈？一些市州的经验值得借鉴。

目前，绵阳市各级各部门都相继落实专人组建了网络信息员队伍，建立了专人管理登记、分类收发的网络问政机制。罗强曾表示，该市已规范办理网络信件流程，要求收到网络来信后必须限时办理，每信必回，单位主要领导对涉及本单位的信件必须亲自阅处，追踪办理。

巴中市政府腾讯官博“巴中发布”在四川日报网微博上留言称：在建立相应制度的基础上，要求全市各单位部门开通官方微博，对网友提问及时上报、处理并回复，对长期不更新、不回复的要进行通报批评。

成都武侯区腾讯官博“武侯发布”通过建立 “网上反映——网下处理——网上反馈”的协调联动解决机制，及时处理网民通过微博反映的问题和诉求，及时转送相关单位限期处理和回复。武侯区还将政务微博工作纳入全区专项目标考核，重点考核微博问政情况。“希望我们的微博能成为倾听网友声音、帮网友办实事的平台”，武侯区簇桥街道办事处腾讯官博“簇桥街道”回应说，“不管大小事，都会第一时间把问题转告给主管的职能部门甚至是上级职能部门，并尽快回复。”

“民生小事在基层，如果让基层微博成为解决群众实际困难的‘前线’，就可有效避免矛盾积累。”有网友认为，区县及以下机构建立相应制度，做实网络问政显得尤为重要。

11月7日，眉山市委书记李静做客人民网时曾表示，网络问政带来的不是麻烦，而是信任、期盼，“用情、用心回应网友的关切，让我们知道了工作努力的方向，群众得了实惠，我们受了教育，有利于实现与群众的感情‘零障碍’。”

有网友总结，把用网络解决问题的能力，纳入到干部业绩、任免的考评体系，使政府部门从“自发问政”上升到“制度问政”，是打破当下网络问政瓶颈的关键。（董晓尚）