僵持不下对双方都极端不利
这样的僵持不下,对朝、美双方都是极端不利,也是绝不愿意看见的。
对奥巴马政府而言,其外交的着力点首先在阿富汗战场。增兵阿富汗,尽快了结这场前任留下的“旧债”,是奥巴马外交棋盘上的重中之重。其次是伊朗核问题——这一问题千头万绪,能否取得阶段性成果,关乎美国战略利益和国家形象。
相对而言,朝鲜问题的战略重要性要低得多。而且,朝鲜背靠强邻,地缘政治背景复杂,不论“文”、“武”哪条途径,都很难获得立竿见影的外交突破,一着不慎还很可能造成外交失分。因此,对奥巴马来说,朝鲜半岛问题上无过便是功,不输便是赢,原无必要与朝鲜过多纠缠。
就朝鲜而言,长期在六方会谈等问题上与美国对峙,同样十分不利。
由于长期遭受制裁和封锁,朝鲜经济举步维艰。尽管政府推出2012年实现“建设强盛大国”的目标,并采取了诸如改币等强力措施,但毕竟巧妇难为无米之炊。在当今申博sunbet官网:化、全球化的大背景下,游离于申博sunbet官网:政治、经济秩序之外,无论就眼前还是就长远而言,在经济、社会、政治各方面都会加大损失。
是一种试探 也是互给台阶
所谓“朝美即将重启和平谈判”之说,就是在这个背景下出炉的。可以说,这既是一种试探,也是互相为对方铺下的一个台阶。
所谓试探,一是对彼此而言的——看看对方能接受的最低价码和最后底线是什么,二是针对国内舆论和盟友而为的——这点对奥巴马政府尤为重要。毕竟朝鲜核问题是所谓“核心问题”、“原则问题”,在朝鲜并未承诺放弃核武器、恢复核查的前提下重启和平条约谈判,势必引发国内传统右翼以及日本政坛、社会的强烈反响。通过这种“爆料”形式释放消息,正可试一试本派内部容忍、接纳的底线。
所谓台阶,则是为恢复六方会谈而作的姿态上的妥协。
美国通过愿意先谈和平条约,换取朝方重返六方会谈,重启无核化谈判。
而朝鲜通过默认重返六方会谈,换取自己一再坚持的“和平条约先行”立场被接纳。
如此一来,双方彼此面子上都过得去。
然而,试探也好,台阶也罢,朝鲜半岛问题涉及多方最基本、最核心的战略利益,有许多不能轻易触及的“红线”。因此,即使双方的确真有如此意向,但每向前推进一步,也同样会遭到来自对方和本方阵营的强大压力和阻力。
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