新华网华盛顿9月19日电（记者 阳建 刘丽娜）美国总统奥巴马19日宣布了新的赤字削减方案，其中包括在未来10年增加1．5万亿美元税收、削减国防开支、改革社会保障体系等。

奥巴马当天在白宫发表讲话时呼吁国会两党承担起责任，以解决美国的债务挑战。他说：“这将是（美国）历史上最大规模的开支削减，每个人都必须付出‘公平份额’的代价，包括富人和大公司。”

根据白宫公布的数据，奥巴马的新方案将会削减大约4．4万亿美元的赤字。除了增税1．5万亿美元，该方案还包括1．2万亿美元的无条件开支削减，以及通过从阿富汗撤军和转变在伊拉克的任务来削减1．1万亿美元开支。

同时，该方案还提出在包括医疗保险在内的社会福利项目方面削减5800亿美元。不过，奥巴马强调，虽然将改革社会保障体系，但不会抛弃根本的基础制度。

白宫预计，在赤字削减目标实现后，美国政府赤字占GDP比例将从目前的9％降至2021年的2．3％。

然而，由于共和党人一直反对采取类似于增税的方法来削减赤字，奥巴马的减赤新方案被认为可能无法在美国国会获得通过。

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中新社华盛顿9月19日电 (记者 吴庆才)美国总统奥巴马19日公布旨在未来十年削减总额约3万亿美元赤字的一揽子计划，其中约半数将通过对富人和大公司增税来实现。

在奥巴马的减赤计划中，包括调整福利项目减少开支5800亿美元；通过结束富人、大公司等享受税收优惠增收1.5万亿美元；通过从伊拉克、阿富汗逐步撤军节省开支1.1万亿美元；增加利息收入4300亿美元。

在上述计划中，共和党反对最强烈的便是向富人增税的计划。按照奥巴马的计划，一些年收入100万美元以上的富豪所得税税率将不低于美国中产阶级税率。布什政府时期对年收入超过25万美元家庭的减税措施也将终结。

奥巴马当天在白宫玫瑰花园发表讲话表示，要解决美国的巨额赤字问题，所有美国人，包括富人和大公司，都应该为政府开支承担“公平份额”。

“巴菲特的秘书不应该支付比巴菲特更高的税率，这毫无道理。”奥巴马说：“在美国年收入5万美元的教师、护士或建筑工人缴纳比年收入5千万的人更高的税率，这是错误的。”

奥巴马政府已将向富人增税的税收改革建议命名为“巴菲特规则”，原因是“股神”巴菲特最近曾在《纽约时报》发文，称国会对像他这样的亿万富翁过于“溺爱”。他透露，自己去年的税单总额为639.8744万美元，听似不菲，却只占他应纳税收入的17.4%。而他办公室雇员20多人纳税的税率高于这一比例，平均达36%。

据报道，美国去年有1.44亿人报税，这项向富人增税的计划将仅影响其中0.3%的纳税人，不到45万人。

不过，共和党人反对任何增税计划，并炮轰奥巴马的这项增税计划是在搞“阶级斗争”。奥巴马在当天的讲话中回应称，这并不是在搞“阶级斗争”，而不过是一道“数学题”。

“我拒绝那种所谓要求对冲基金经理支付与管道工或教师相同的税率是‘阶级斗争’的说法。”奥巴马说：“我认为这不过是在做正确的事。”

奥巴马的这一减赤计划意在影响由两党12人组成的国会减赤委员会，该委员会受命在11月23日前达成减赤方案。这一计划也是奥巴马此前提出的旨在降低失业率的4470亿美元创造就业计划的补充。

多数分析认为，上述计划很难在国会闯关成功。共和党籍的众议院议长博纳在奥巴马讲话后明确表示反对，称他的计划没有任何积极的建设性。参议院的共和党领袖麦康奈尔也称他的计划不是经济增长或就业促进的良方，甚至不是一个有意义的赤字削减提议。完

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本报华盛顿9月19日电（记者 马小宁）美国总统奥巴马19日宣布了一项将在未来10年内大幅削减3万亿美元联邦财政赤字的计划。除在医保等项目上节约的资金以及美军撤出伊拉克和阿富汗将节省的1.1万亿美元外，其余1.5万亿美元来自对富裕美国人和大公司的增税以及取消部分税收减免优惠措施。

该计划中最引人注目的内容是被称为“巴菲特规则”的百万富翁税，即对年收入在100万美元以上、特别是其收入主要以投资收益为主的富裕阶层确定新的最低利率。

该计划的一个主要目的就是为奥巴马月初公布的总额近4500亿美元的创造就业计划找到资金来源。但减赤计划还未出台，就遭到一向对增税持抵制态度的共和党的强烈抨击。

此间舆论认为，对富人增税有利于迎合民主党的吁求，但在过去的二三十年里广大穷人及中产阶级也是美国减税措施的主要受益者，对富人增税未必能达到削减赤字的目标。同时，美国的政治现实决定了奥巴马的减赤计划在国会原封不动通过的可能性几乎不存在，但围绕如何减赤及如何对投资收益征税的争论将主导未来两三个月的美国政治。

新计划将提交国会一个由两党组成的减赤超级委员会讨论。根据两党今年8月达成的协议，如果该委员会达不成减赤协议，自动触发机制将启动，对国防和福利开支进行相应数额的削减，这是两党都不愿看到的局面。

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2月15日，华盛顿，奥巴马向巴菲特授予自由勋章。奥巴马准备响应后者的号召，向富人增税。

一些美国政府官员说，总统奥巴马定于19日再提向富人增税的建议，意在确保年收入超过100万美元的富人承担与中产阶级相同的税率。奥巴马打算把这一条建议称作“巴菲特规则”。

先前，美国“股神”巴菲特抱怨美国国会“溺爱”超级富翁，要求政府向包括自己在内的富人多收税。

让中产者纳税更公平

奥巴马定于19日向国会提出“巴菲特规则”，向富人增税。这次的增税对象是年收入超过100万美元的富人，总人数不到45万人，占全美国纳税人总数的0.3%，增税目的意在让“巴菲特规则”代替“最少可选择性税”，使富人承担和中产阶级相同的税率。

“最少可选择性税”数十年前付诸实施，意在保证富人在享受各种税收优惠的同时无法避交所得税。不过，这一税种当前针对的对象达到数百万人，包括一些收入较高的中产阶级。

增财政收入减少赤字

政府官员说，这项针对百万收入者的增税计划是奥巴马明年税收改革计划的一部分，意在增加财政收入，减少赤字，同时使税收体系更加简单、公平。

《纽约时报》17日刊登文章，分析美国税收体系。文章认为，在奥巴马、巴菲特和其他人对美国税收体系是否公平的讨论背后，是各收入阶层间边际税、纳税等级以及有效税率的区别。

所谓边际税，是指在累进税率体制中纳税人收入所使用的最高税率。当前，美国税收体系中，依据纳税等级分为6种边际税率，分别是10%、15%、25%、28%、33%和35%。

理论上讲，美国普通中产阶级支付的边际税税率大概为15%或者25%。对更加富有的中产阶级而言，大部分收入可能需要缴纳35%的边际税。

吃死工资者税率更高

不过，投资收入应交税比例不超过15%，比工资税税率低不少。这意味着像巴菲特这种超级富翁承担的实际税率可能要远低于吃“死工资”的一些中产阶级。

另外，“社会保障税”的一些征收规则也是富人承担更少税率的原因之一。所谓“社会保障税”，就是在职人员把工资所得的一部分交给政府，退休之后享有相应的福利。不过，年收入超过10.68万美元以上的部分无需缴纳“社会保障税”。也就是说，年收入超过100万美元的富人承担的社会保障税税率远远低于年收入为10万美元的纳税人。（新华社专稿）

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■ 声音

巴菲特：我交的税太少了

这一税收改革建议命名“巴菲特规则”，可能与“股神”巴菲特炮轰国会溺爱超级富翁有关。

巴菲特8月15日在《纽约时报》发表专栏文章，称国会对像他这样的亿万富翁过于“溺爱”。“国会对亿万富翁相当友好，我和我的朋友已经被溺爱够了，”他当时写到，政府应该着眼公平，使各阶层共同承担“牺牲”。

巴菲特说，他2010年的税单总额为639.8744万美元，“听似不菲，却只占我应纳税收入的17.4%。我的办公室雇用20多人，他们缴税的税率高于这一比例，33%至41%，平均36%”。

（新华社专稿）

■ 前景

共和党将是增税“拦路虎”

近一年来，对富人增税是奥巴马常提的话题，特别是在民主、共和两党为削减赤字激烈争执之际。

其实，没有共和党的支持，奥巴马提出的增税建议只是一纸空文，难以在国会通过从而成为法律。

共和党人、众议院议长约翰博纳先前说，增税对“超级委员会”而言不是一个可行方案。

一些分析师评价，奥巴马的这些表态对党内、对党外都有正面效果，可以为明年总统和国会选举造势。

对外而言，奥巴马把增税矛头指向最富有的一部分美国纳税人，锐化与共和党的立场分歧，把减赤的压力抛给后者。

（新华社专稿）

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中新社华盛顿9月19日电 虽然美国有全球最多的百万富翁家庭，去年多达520万户，但最新调查发现，只有两成美国人预期自己在未来十年会成为百万富翁，这个结果比澳大利亚人悲观，但比英国人乐观。

美联社与美国全国广播公司19日发布的面向美、澳、英三国民众所做最新民调显示，超过7成的三国民众认为自己未来十年不可能成为百万富翁。61%美国人，63%英国人说，自己国家的民众如今要成为百万富翁“很困难”或者“极度困难”。

相比之下，只有35%的澳大利亚人这样认为。调查者相信，澳大利亚人最乐观主要是因为澳大利亚经济状况相对较好，失业率只有5.3%，今年经济增长率可望达3%。美国失业率高达9.1%，今年经济增长率预期为2.8%；英国失业率近8%，今年经济增长率预期只有1.7%。

这个8月份进行的民调发现，澳大利亚有29%的受访者相信未来十年自己会成为百万富翁，21%的美国人相信自己会，英国人最悲观，相信自己能成为百万富翁的只有8%。

事实上，美国的百万富翁家庭数量全球最多。根据波士顿咨询集团发布的最新年度报告，去年美国有520万个百万富翁家庭，平均20个家庭就有一个；英国有57万个，45家有一户百万富翁家庭；澳大利亚有13.3万户百万富翁家庭，60家才有一户，但去年一年就增加了3.5万户。

问到如果成了百万富翁会优先做什么？三国的多数民众回答“存起来”或者“用于投资”，美国人和澳大利亚人都把“捐给慈善事业”作为最后选项，而英国人把“还债”作为最后选项。

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