党的十七届四中全会提出了党建工作科学化这一时代命题。笔者认为，全面加强和改进新时期基层党建工作，必须以创新的理念处理好四种关系。

一、处理好“务虚”与“务实”的关系，在紧贴中心、服务发展中找准定位。

围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线。然而在一些基层党员干部看来，党建工作比较“虚”和“空”，部分党务工作者也常常感到工作存在形式主义不良倾向。从根本上讲，症结在于党建工作的定位存在问题，没有正确处理好“务虚”和“务实”的关系。党建工作，是做人的思想政治工作，是意识形态范畴的工作，与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。这就要求基层党组织必须把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系。坚持既要“务虚”更要“务实”，对党建工作的“规定动作”不能因其“虚”而不为，更不能将党建工作与经济发展简单地“捆绑”、“贴标签”而致使党建工作“虚无化”。

要创新党建工作方法，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度。要推行项目化党建，实现“虚”功“实”做。善于借鉴经济工作领域项目管理的有效做法，每年围绕地方党委工作大局，开展党建工作项目征集、可行性论证，确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，组织和动员党员干部投身重点工程建设、引领全民创业、打造软环境等全局工作中去，做到党建工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使党建工作既“无处不在”又“实实在在”。要推行标准化党建，实现“软”功“硬”做。善于引入企业质量管理的成功经验，对党建的每一项重点工作的目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，同时探索建立党建共性指标标准认证体系，使党建工作指标“硬”起来，不能数字量化的要有便于落实和验收的定性标尺和样本。要推行效益化党建，实现“隐绩”显性化。党建工作是最实的投入，也是一笔巨大的“无形财富”。要使“无形财富”有形化，“隐性资产”显性化，党建工作就要像经济领域那样讲究成本核算，建立健全以党员活力指数、干部作风效能、群众满意度等要素在内的党建效益考评指标体系，对党建工作的运行质态和作用发挥情况给予客观评价，使党建工作成效清晰可见。