亚运会的花费没有理由不公开
www.fjnet.cn?2009-12-18 10:17? 毕晓哲?来源:长江日报
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12月17日,不少广州市人大常委会组成人员在分组审议时,对市政府《申博sunbet官网:2010年广州亚运会及亚残运会筹办工作情况的报告》通篇没有涉及到资金来源和去向表示不满。“亚运会到底要花多少钱谁也说不清楚,有的说要花2000亿,但是没有一个官方的说法。”(12月17日《广州日报》)
出于种种考虑,当地政府未对亚运会财政开支情况向人大代表披露。但涉及国计民生重大利益的亚运会项目,人大代表与广大市民均有了解相关信息的迫切需求,当地政府显然没有理由不予公开。
记得今年全国“两会”期间,温总理认真地对来自通辽市保安村的农民代表顾双燕说:“你是人民代表,有要求我的权利。”温总理说出了政府和官员应具备的一个常识,在人民代表大会制度设计中,官员应向人大负责,政府亦应向人大负责。有基于此,人大代表对亚运项目花费“未公开”表示质疑,就完全合法合理。
而且,政府的每一项行为本质上都属于带有公共属性的行为,有接受监督的义务。虽然按照地方政府官员的说法,“这项资金属于社会融资,没有纳入财政预算”,但纳入不纳入财政预算,和应否接受社会监督是完全不同的两个概念。不纳入财政预算并不代表没有义务接受质询和监督。即便这项经费不直接来源于纳税人,但做为融资者的投资人、捐献者,应该也很希望详细了解自己的“投资”或捐助,用在了何处、用在了哪里,这应该也是融资者的基本权益。
另外,政府在自身建设上也有主动公开政务信息的义务。这份义务不仅有政府信息公开条例的法定要求,在现实中也是杜绝消极腐败问题的必由选择和取信于民的重要前提。因而,亚运会究竟花费多少,地方政府完全没有理由“躲猫猫”。
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