再雷人的事情，发生得多了，也就见多不怪。惯例，也就这么来了。

曾经引咎辞职的官员在不长的时间内悄然复出，这已不是什么新闻，而似正在成为一条新的干部任用惯例。最近与“三鹿”有关的官员复出事件引起舆论的普遍质疑。有评论指出官员复出应该有理有据；有评论则呼吁应该将消息尽早公之于众。

“问题”官员复出，组织部门自然是有规章可循的。官员的复出是低调还是高调，什么时候出山，在什么岗位履新，这些细节当然应该尽早告知民众。“曝光”是迟早的事。这年头，哪有偷偷摸摸做“公”务员的？

毫无疑问，这一新规不无待改进之处。公开，会形成一些约束力。但公开并不必然带来合法性。我有理由怀疑，仅仅公开，并不足以消除公众的疑虑。在官员复出事件的背后，有一个更值得深入讨论的问题，即官员作为个体的职责到底如何界定？这直接关系到官员的复出是否正当。

这显然不是一个容易搞清楚的问题。我们都知道，公务员制度是一个等级分明的科层体系。从权力分配的角度，这一体系是一个至下而上的金字塔结构。职位由低逐级爬升，其所拥有的权力则由低级到高级逐渐加大。所有官员都处于这一结构的某个位置。在理论上，根据责权对等的原则，官员的职责也应随着权力的扩大而加重。但在现实社会，我们不难发现，官员的职责分配并没有金字塔化，而是在一定程度上被扁平化了。一旦出现问题，处于系统之中的公务员的责任似乎被整个体制分摊了一些去。作为个体的官员承担全部责任的风险被大大降低。