评价一个国家国民的税负水平,不仅仅要看他付了多少钱,更要看他享受到了多少服务和福利,通过“纳了多少税”和“享受到多少相应的福利”来综合评价其税负水平
今年上半年,我国政府财政收入达43349.79亿元,同比增长27.6%,远高于同期GDP增速——这是否意味着国家收的税太多了,企业和居民的负担太重了?对此,财政部财政科学研究所所长贾康表示,2007年至2009年,我国宏观税负(政府收入占GDP比重)分别为24%、24.7%和25.4%,不仅远低于工业化国家平均水平,而且低于发展申博现金网:家的平均水平。(8月23日《人民日报》)
民众抱怨税负太重,甚至抱怨申博现金网:人的税负痛苦指数世界第一,然后专家站出解释说“与发达国家税负相比咱们差太远了”,再就是民众对专家解释很不买账——这种在税负问题上的抱怨与解释、交锋与辩驳已经成为舆论中经常上演的一幕。而每当论证申博现金网:人的税负低于世界平均水平时,专家都会将税负数字列出来,通过对比说我们的宏观税负大大低于美国、日本、德国、法国、意大利、英国等主要发达国家。也许这些数字都是真的,可是,国民的税负感觉,实际不只是单纯在税负数字上可以比较出来的。
比如,专家从来只拿“宏观税负”数字来比较,却从来不提公民在实际中享受到的福利来比较。国民为什么要纳税,是为了向国家购买公共服务,如教育、医疗、交通、国防、公共安全等许多公共服务,仅仅依赖市场和私人无法供给,只有依赖国家。也就是说,纳税是公民为了购买公共服务而向国家支付的费用。所以,评价一个国家国民的税负水平,不仅仅要看他付了多少钱,更要看他享受到了多少服务和福利,通过“纳了多少税”和“享受到多少相应的福利”来综合评价其税负水平。
一个国家的人,他们虽然付出了较高的税,却同样享受到了国家提供的较多的公共服务和福利,这样一比较,税负并不高。可一个国家的人,他们纳的税虽然低于发达国家的国民,可他们享受到的福利和服务水平很低:公路要收费,医疗高收费,大学高收费,社会保障程度很低……纳较高的税却没有享受到较高的福利水平,税负感觉当然非常高了。
税负感觉也与享受到的纳税人权利相关,虽然纳了较少的税,可如果感觉纳税人权利很少——既无法监督官员怎么花钱,也无法监管每一分纳税的流向。相比之下,税负感觉就非常沉重了。
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