用权力“玩弄”百姓也是一种腐败

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在北京工作的小周家在外地，公司派他出国需办护照，按规定他须回户口所在地办理。可为了办护照回到距北京三百多公里外的老家六次，跑了大半年一直没有办下来，每次去都还要看办事人员的脸色。（10月12日央视）

来回奔波，反复折腾，都为了些什么呢？为了一个无犯罪证明，奔波一次；为了一个公司在职证明，奔波一次；为了一个公司营业执照，奔波一次；为了一个公司外派人员资格证明，奔波一次……不能一次说清吗，当然可以，然而工作人员就是没说清，你除了徒唤奈何又怎么办？

这种“门难进、脸难看、事难办”的现象，在一些地方一些部门身上其实比较普遍。不给好处不办事，给了好处乱办事，公共权力部门化，部门权力个人化，有机可乘便设阻，无中生有就寻租……舆论将此种现象称为“非典型腐败”，确实一针见血。比之于贪赃枉法等“典型腐败”，“非典型腐败”的一个特点就是面广量大，以“慢慢办”为载体，具有很强的迷惑性和危害性。

“非典型腐败”之所以频发，一个主要因素是一些地方将“慢慢办”视为小事，甚至网开一面。与贪污受贿相比，利用权力吃拿卡要既不显山也不显水，在一些公职人员眼中甚至成了心照不宣的“潜规则”。事实上，设置障碍，百般刁难，能捞到好处就捞好处，没油水就用权力“玩弄”百姓，作为腐败现象，貌似“苍蝇”，其害甚至猛于“老虎”。

“打老虎”和“拍苍蝇”是反腐的形象比喻。近年来，一批腐败高官“老虎”相继落马，对基层“非典型腐败”的“苍蝇”也要注意时时拍打。与老百姓打交道时间最多、频率最高的，是基层工作人员。他们中一些人吃拿卡要，是对群众利益最直接的损害，群众对此深恶痛绝。“苍蝇”的危害在于直接面向基层、面向群众，从老百姓的角度考量，关注基层这些“非典型腐败”，也非常重要且迫切。