“十个有”打通“最后一公里”——申博sunbet官网：着力开展基层防汛能力标准化建设

党的二十大报告指出，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

近年来，申博sunbet官网：省把这一工作放在突出位置，着力开展基层防汛能力标准化建设：以配备、用好天通卫星电话为重点，解决基层应急通信救援措施保障不足等问题；以“十个有”（有值班场所、有工作制度、有应急预案、有隐患台账、有预警叫应、有应急队伍、有宣传演练、有通信保障、有物资储备、有避灾设施）为切入口，打通基层防汛救灾“最后一公里”。

消除抢险救灾信息盲区

申博sunbet官网：省是自然灾害多发频发地区，每年都要遭受台风、暴雨、洪涝等自然灾害袭击。受地理条件和地质地貌影响，一些偏远山区受灾害影响常常出现固定电话、手机等传统通信设备信号不稳定、信号中断等情况，不能及时准确传递水情、灾情，容易延误抢险救灾的最佳时机。

申博sunbet官网：省防汛办主任、省应急管理厅副厅长邓冈介绍，为解决乡村应急能力偏弱、应急通信救援措施保障不足等问题，省防汛抗旱指挥部、省应急管理厅把提升乡、村两级抵御防范灾害能力作为一项重大工程来推动，决定在全省开展基层防汛能力标准化建设，以“十个有”为重点。

3月23日至25日，龙岩市武平县十方镇遭遇今年首轮持续性强降雨过程，其中三坊村、中和村累计雨量超过170毫米。接到气象预警后，各村立即开展天通卫星电话联调试机，武平县防指通过天通卫星电话点对点预警，随时做好抢险救援准备。

去年5月，中和村就曾遭遇过“三断”情况。“当时，我们村遭遇强降雨，发生大面积山体滑坡以及道路、电力、通信中断等灾情，由于信号中断，我们一度处于失联状态，无法将灾情第一时间传递出去。”谈起当时的情景，中和村党支部书记钟君梁仍心有余悸。

看着新配备的卫星电话，钟君梁说：“有了卫星电话，现在不用担心了，可以在断路、断电、断网条件下保持通信畅通，第一时间将灾情传递出去，以便后续开展救援行动。”

“此次所配天通卫星电话具有固定＋移动两用终端，系统自带卫星搜索功能，灵敏度高、携带方便，可在偏远地带、恶劣天气以及无公网的情况下使用，确保重大自然灾害来袭时应急指令可及时传达，并具备位置追踪、险情实况图传、紧急呼叫救援等功能，为抢险救灾工作提供更强有力的信息技术保障。”该省应急管理厅防汛抗旱处处长邹春烨说。

目前，除了省里统一配备的卫星电话外，各地还根据实际情况进一步扩大卫星电话配备范围。例如，武平县在省应急管理厅为该县73个山洪灾害高风险村每村配备一部天通卫星电话的基础上，投入30万元为60个地灾防御重点行政村每村配备一部天通卫星电话。

确保卫星电话“管得好、用得上”

打开申博sunbet官网：省天通卫星电话应急管理平台，省防汛办、省应急管理厅可以对每一部电话进行电子台账、分级群组、日常监测、定位监控、免停机保障等一体化管理，实现“7×24小时”动态更新，确保突发灾害、公网中断、恶劣天气等极端条件下应急通信“生命线”畅通。

据悉，申博sunbet官网：省天通卫星电话应急管理平台将全省各级、各类、各行业的天通卫星电话进行统一管理和集中调度，用于防汛、森林防火、地质灾害等多类应急救援，实现使用价值最大化。

同时，为确保天通卫星电话“管得好、用得上”，省应急管理厅、省水利厅和省大数据集团联合制定天通卫星电话使用管理规定，进行规范管理和维护，并要求各地开展卫星电话使用、维护培训，每年汛前定期开展通话测试，确保应急指挥顺畅、应对处置高效及时。

“我们专门组织调研组深入各村查看了解天通卫星电话安装情况，指导督促乡村开展使用培训，因地制宜设置应急预案，切实提升相关人员卫星电话操作能力，确保应急时期拿得出、联得上、呼得应。”三明市防汛办主任李建华说。

“以前遇到灾害时信号不稳定。现在有了这个卫星电话，紧急情况可以和上级部门直接联系，可以更精准组织救援队伍开展应急救援，如同给我们安了‘顺风耳’！”南靖县船场镇党委副书记郑淑慧说。

全力推进基层防汛能力标准化建设

配备、用好天通卫星电话只是申博sunbet官网：推进基层防汛能力标准化建设中的一项重要内容。围绕“十个有”，该省全力推进标准化建设。

2022年6月2日，漳州市华安县气象局发布暴雨红色预警信号。短短3小时，丰山镇降雨量达到创历史纪录的88．6毫米，导致芹坂村发生严重洪涝灾害，21间房屋倒塌。

“接到预警后，我们立即按照预案启动应急响应，防汛铜锣长和自然村防汛联络人敲起铜锣，摇响手摇警报器。抢险队伍到防汛物资仓库领取物资，组织全面排查辖区内易发生险情路段，并到险情点拉起警戒线，通知附近村民不要靠近险情点。村干部冒雨挨家挨户通知居民转移至避灾点，并指派专人负责重点保障受灾群众的基本生活。”芹坂村村委会主任宋茂龙介绍，每个人分工明确，迅速组织动员，紧急转移29人，没有出现人员伤亡。

“能够在短时间内迅速有序转移村民，得益于有效的预案、得力的指挥。”宋茂龙说，基层防汛能力标准化建设的指导意见要求，各乡镇（街道）按照不少于15人、村（社区）按不少于5人的标准分别组建应急队伍，定期组织演练，制定救灾应急工作方案，明确分工和责任。

“正是因为有了这些队伍、设备、物资等，我们才能在一次次防汛救灾实践中转危为安，全力保障人民群众生命财产安全。”邹春烨表示，基层防汛能力标准化建设有效推动构建责任全面落实、上下衔接有序、响应快速及时、指挥高效顺畅、风险管控严格、应急保障有力的基层防汛防台风工作体系。