听证会的生命在于程序公正
社会近期对各地水价听证会上暴露出的问题进行了很多批评。针对这一情况,国家发改委日前在其网站连续发表了四篇文章,试图引导舆论正面看待和评价听证会,顺带也向公众普及一下有关听证会的知识。实事求是地说,四篇文章也摆事实讲道理,不像多数政府文告那样用一副居高临下的姿态来教育人,这是一个进步。
但是,四篇文章读下来,给笔者的感觉总有些别扭。以1月11日刊载的“四议听证会”为例,文章说,像郑州天然气价格听证会出现的听证代表举“反对涨价”牌子,以及哈尔滨水价听证会出现的听证代表向主持人投掷矿泉水瓶这类不正常现象,恰恰说明听证会没有猫腻,民意表达的渠道是畅通和自由的、让大家发表意见的。
然而,问题的关键是,若要让公众信服自己的解释,发改委就必须解答为什么听证会上会出现上述举动——假如确有其事的话。无疑这将涉及到对听证会制度和程序的审视。正是在此问题上,民众的意见很大。因为在去年的水价听证会上,曝出了多起参会人员“被代表”,或者其他不正常的现象,从而使得民众对听证会程序的公正性和听证制度的合理性产生了强烈的怀疑。
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