“黑车”问题，仿佛是长期困扰北京，乃至我国一些特大城市交通和治安问题的“痼疾”。长期以来，政府有关部门采取的基本方针是打击和重罚。虽有一时效果，但难以持续。究其原委，就综合治理而言，警力毕竟有限。因此，不论“高潮”时打击力度多大多狠，只要整治的重点一转移，黑车便有可能死灰复燃。多年的经验告诉我们，光是打击和罚款，可能只是一个治标不治本的手段。要真正解决“黑车”问题，必须进一步作深入的分析。不是一味用强，而是充分运用政治智慧，制定合理且可行的政策，以求从根本上解决问题：

首先，应该承认，“黑车”长期存在且屡打不尽，是因为其有需求、有市场。目前北京的“黑车”，大致可以分为3大类，如《北京日报》记者报道中提到的“机动车”、“摩的”和“人力三轮”。这三类“黑车”，各有各的“消费群体”。据观察，非法运营的机动车，大多在偏远地区公共交通不方便或者在有时间“空档”的地方运营。“摩的”和“人力三轮”，大多在居民区活动，专跑短途，填补空间和时间上的“空档”

报载，北京市市人大代表张风曾指出：“地铁修到哪里，黑车就蜂拥而至到哪里”，问题的实质是居民小区的公交地铁的接驳问题。尤其是近年来发展起来的“新城区”，地铁是通了，但地铁站到居住的小区还有一段路。接驳的公交车一般都比地铁的末班车收车早，这就留下了“空档”时间。另外，在居民小区密集的地方，老人、妇女到超市商场购物，买的东西多了，打出租嫌贵，这个空间上的“空档”通常也由黑车来填补。

从供应的角度看，目前就业形势仍然不尽人意，社会上的失业人员、闲散人员较多。加之车价（包括小汽车、电动三轮和人力三轮）比较便宜，现在获得驾照也相对容易——客观上有需求，而人力资源和劳动工具又不缺乏，因此，一个“非法经营”的“黑车市场”其实很容易形成，这也就是黑车累禁不止的“生命力”之所在。

上古神话告诉我们：鲧治水，一味地“堙堵”，结果失败了；而大禹治水的成功经验是疏导，他成功了。现在对于黑车的治理，道理可能也是一样。人大代表张风提出的建议是：替代和收编，这是很有道理的。因为黑车市场的存在有其社会经济基础，因势利导可能是更好的办法：